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　　【井岡竹語】 

　　中國共產(chǎn)黨95歲生日前夕，中共中央政治局召開會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責條例》，對嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)具有標志性意義。

　　中國共產(chǎn)黨是肩負重大歷史使命的執(zhí)政黨，在取得民族獨立解放、改革開放等偉大成就基礎(chǔ)上，提出了實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。黨的歷史使命決定黨的歷史責任，黨的責任需要轉(zhuǎn)化為各級黨組織和黨員硬肩實扛的責任，才能釋放出強大的力量。

　　審議通過問責條例，顯示了中國共產(chǎn)黨敢于和勇于擔當?shù)木瘢砻髦袊伯a(chǎn)黨人在新的歷史條件下的清醒和自覺，也充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨善于不斷在改革探索實踐中掌握和運用責任規(guī)律的執(zhí)政能力。有權(quán)必有責、失責必追究，通過黨內(nèi)高規(guī)格立規(guī)形式，將黨章中的責任壓實具體為可操作的行為規(guī)范，是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)的生動體現(xiàn)，也是全面提高黨的建設(shè)科學化水平的鮮活實例。

　　問責條例是黨自我完善、自我修復、自我糾正、自我監(jiān)督的有效舉措，將成為撬動8800多萬名黨員強烈責任感和使命感的“杠桿”，有利于消除和預防黨的責任落實中的“虛癥”“軟癥”“懶癥”，有助于促使全黨面向未來、面對挑戰(zhàn)，繼續(xù)做好“趕考”的事，繼續(xù)努力向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷。

　　問責條例是黨的十八大以來全面從嚴治黨的制度性總結(jié)，標志著中國共產(chǎn)黨治黨管黨水平的提升，也邁出了黨內(nèi)問責走向法治化的堅實步伐。近年來，正風反腐取得有目共睹的實效，黨風廉政建設(shè)責任制理論取得重大突破，“一案雙查”“一崗雙責”等實踐探索積累豐富經(jīng)驗，黨委紀委職責作新細分，主體責任落實有新舉措，監(jiān)督執(zhí)紀有新力度，問責追責敢于動真格。實踐追責的量變已經(jīng)成熟到了發(fā)生良性質(zhì)變的程度，經(jīng)過實踐證明為正確有效的理論和實踐成果有必要上升為黨的重要制度。

　　黨內(nèi)問責制度“碎片化”、標準“多樣化”、使用“隨意化”等現(xiàn)象阻礙了全面從嚴治黨戰(zhàn)略任務的完成。必須堅持問題導向，出臺全國統(tǒng)一的黨內(nèi)問責條例，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作開展問責，既對亂作為“打板子”，也對不作為“動真格”，努力收到“問責一個、警醒一片”的功效，確保黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保黨中央政令暢通，確保黨的團結(jié)統(tǒng)一。

　　制度的生命在于執(zhí)行。抓好黨員領(lǐng)導干部是關(guān)鍵，黨員干部要主動發(fā)揮黨的事業(yè)骨干作用，樹立正確政績觀，為黨盡職，為民盡責，以上率下，較真碰硬，始終保持強烈的革命事業(yè)心和政治責任感。按照有權(quán)必有責、權(quán)責須對等原則合理配置權(quán)力，加強權(quán)力制約和監(jiān)督。細化責任內(nèi)容，開列全面從嚴治黨“責任清單”“問責清單”，將責任管理常態(tài)化、程序化、規(guī)范化。

　　同時，建立科學、客觀、具體、可操作的評價標準，制訂責任制考核指標體系，定性與定量考核責任制，盡量壓縮問責追責自由裁量空間，保證依法追責、公平追責。建立健全問責配套制度，完善容錯機制，保護敢于改革創(chuàng)新、敢于擔責干部的積極性和主動性。建立主動擔責機制，強化干部勇于擔責、敢于承認錯誤的實事求是精神。制定嚴格做好被問責干部工作安排的規(guī)定，嚴格被問責干部復出條件、程序和職務安排，保證問責制度與黨紀政紀處分、法律責任追究制度有效銜接。

　?。ㄖ袊鐣茖W院社會學所廉政研究室主任 蔣來用）